近日,國家市場監督管理總局(以下簡稱總局)批示,同意在我校設立“國家計量法治研究基地”(以下簡稱“基地”)。“基地”的主要任務是開展國家計量法治研究、計量法治智庫與法律服務工作、計量法治領域相關培訓、承擔國家市場監管總局委托的其他工作。
我校自2017年接受總局委托承擔《計量法修訂研究》項目,兩年半時間里,投入了大量的智力物力,進行了大量扎實的調研和思考研究,共完成了二十余份研究報告和兩份國際建議的翻譯工作,使《計量法》的修訂工作得到了實質推進。
“國家計量法治研究基地”的獲批,既是總局對我校參與計量法修訂工作的認可,亦是總局對我校計量法治研究工作提出的更高要求。我校將不斷加強和完善“國家計量法治研究基地”建設,積極提高計量法治研究水平,努力為國家計量事業領域立法、研究、培訓等發揮更大作用。
附:我校推進《計量法》修訂工作軌跡
2017年5月,國家質檢總局向我校下達《計量法的修訂與完善》委托項目。學校高度重視,由法學院組建了專題課題組,十幾位教師同時開展工作,對全國31個省、市、自治區的全面調研,受訪人次300余人,召開研討會20余次,完成了《關于計量法修訂工作情況匯報》、《書面調研省市的計量法修訂意見報告》、《實地調研省市的計量法修訂意見報告》、《全國各省市的計量法修訂意見匯總報告》、《計量法各章修改意見及理由》、《計量法調研中發現的修法重點、難點、爭議點及初步建議報告》、《計量法修訂課題研究及調研工作情況匯報》等六個研究報告和79號國際建議的翻譯、87號國際建議的翻譯兩個國際建議的翻譯。法學院三位教授作為計量法修訂領導小組成員參與了《中華人民共和國計量法》(修訂送審稿)的審議。
2018年1月30日,國家質檢總局在北京召開《中華人民共和國計量法》修訂座談會,我校《計量法修訂研究》課題組負責人張云教授作專題匯報,課題組的工作得到了總局秦宜智副局長的充分肯定和高度評價,計量司、法規司領導對課題組的工作表示了認可,認為課題組能做短時間內完成對31個省市的實地調研和書面調研,并形成厚重詳實且客觀全面的調研報告,是極為難得的,課題開展的十分成功。計量司謝軍司長強調,學校在計量法治領域應該也必將獨樹一幟,在計量法等質檢類法律的修訂過程中,必將發揮獨特的不可替代的作用。根據會議精神,課題組承擔了下一步的研究任務,完成了《計量管理體制研究》、《計量結果的應用》兩個研究報告。
2018年3月31日,我校張云教授、王斐弘教授、汪江連副教授作為計量法修訂領導小組成員參與了《中華人民共和國計量法》(修訂送審稿)的審議。領導小組審議通過的《計量法》修訂送審稿于4月4日提交司法部并于2018年7月13日由司法部向全社會征求意見。
2018年4月至8月,課題組還開展了舟山自貿區計量糾紛解決機制相關問題的研究,完成了《舟山自貿區計量糾紛的現狀、問題及解決路徑》、《海事巡回法庭建設的國內外經驗》、《新加坡自由港的貿易運作規則研究》、《仲裁鑒定與仲裁檢定》、《國際貿易糾紛仲裁制度比較研究》等五份子研究報告。
2018年10月24-26日,我校召開《計量法》修訂研討會,國家市場監管總局計量司司長謝軍、法規司副巡視員薛國芹,校長宋明順、副校長葛洪良出席會議,部分國家市場監管總局、國家計量科學研究院、省質量監督局專家及我校《計量法修訂研究》課題組成員參加了本次會議。會議對司法部7月至8月公開征求意見所獲取的兩百余條意見和建議進行了逐條審議。會后,《計量法修訂研究》課題組整理了會議的意見,完成了《司法部意見梳理情況報告》、《司法部意見梳理情況匯總表》、《計量法(現行法送審稿修訂稿)修改稿對照表》及《計量法(送審稿修訂稿)》司法部修改稿》四份研究報告。這四份研究報告得到了市場監管總局計量司謝軍司長的肯定,指出報告用法律觀點表達了對立法意見的理解,更具說服力,立法質量和專業性大大提升。
2019年3月,市場監管總局召開計量法修訂會議,我校教授持續跟蹤計量法的修訂工作,完成了《計量法(送審稿修訂稿)》(2019稿)、《計量法(送審稿修訂稿)意見梳理情況匯總表》、《計量法(修訂送審稿)補充報告》《計量法與產品質量法、消費者權益保護法的關系》等四份研究報告。